中国的电力工业市场化改革给电网带来了全新的挑战。电网经营企业如何解决“厂网分开”政策实施后出现的发电厂与电网之间协调发展的问题，关系到我国电力系统能否健康有序地发展和电力市场改革能否继续深入进行。通过分析厂网分开后电力工业出现的一些新的不确定因素，提出了电网规划应对电源建设起指导作用的电力规划新模式。研究表明：通过赋有规划指导功能的接入费用这一经济手段能极大地释放电网经营企业遇到的规划、协调、发展方面的压力，从而降低电力规划的风险；利用接入规则可以明确入网各方的职责，规范接入流程，并从侧面体现了电源建设由行政审批制度向市场准入体制的过渡。所提出的新模式为解决发电厂与电网之间的协调发展提供了新思路。