为了保证电力市场的有效运营，需要设计出合理的市场规则，但是市场本身不会自动给出答案。文中将经济制度按照功能不同划分为4类：实现成本与收益对应的产权制度、抑制交易费用的交易促进制度、控制风险的风险约束制度与集中优化制度。经济制度与市场失灵之间存在密切的关系，制度可以减轻失灵的程度，市场失灵是一个相对的问题。电力商品非常特殊，在进行市场设计前，必须了解电力市场的特性。电力市场设计实际上就是4种制度在电力系统中的实现过程。