提出了一种在知识不完备的情况下，计及前提重要性的基于模糊逻辑的近似推理和决策新方法，并将其用于城市配电网规划空间电力负荷预测的小区用地适应性和优劣性分析中。建立了基于模糊集理论的规划年城市土地开发和土地改造预测的基本原理，该原理能够充分体现专家的推理和决策过程，为城市配电网规划人员完成规划年城市土地高分解条件下小区土地开发时间、使用性质和最佳使用强度的分析任务提供了一套系统的理论和方法。