总结了国内外电信、计算机和电视“三网合一”的技术发展趋势以及我国城网改造中综合传输的必要性，建议在城网改造中电力通信网应建成基于IP技术的综合数据传输网。提出对于大多数城市的城网改造的电力通信网，没有必要建设SDH传输网，应该直接建设ATM综合传输网。