中国的无功电压问题日益突出，研发电力系统全局电压优化控制系统已经成为当务之急。文中借鉴了法国等欧洲国家的成功经验，面向国内网、省调，以现有的能量管理系统为基础，设计实用的全局电压优化控制系统。提出了“软分区”的3级电压控制的新思路，无须建设“硬”区域电压控制器，而是在控制中心建设“软”二级控制和“软”三级控制，以软件方式来实现控制的时空解耦，较好地解决了多目标控制问题。探讨了控制系统在实现中的一些重要问题。这种新的控制模式非常适合发展中的中国电力系统，即将在江苏省电网得到应用。